公租房建管模式上海探路
       位于杨浦区新江湾城尚景苑小区的装修招标工作正在有序积极推进。许多投标社区装修的企业进入现场实施样板房装修设计。上海公积金中心与杨浦区公共租赁住房管理有限公司将确定最终中标装修企业，完成社区2202套公共租赁住房的统一装修业务。
       近日，上海市住房安全管理局、杨浦区住房安全管理局相关领导接受了《中国建设报》·中国住房记者独家采访，市局副检查员、住房安全部主任李东，如新江湾城市景源社区由开发商开发建设，由政府指定机构回购模式，属于公共租赁住房建设措施创新，公共租赁住房公司，将采取多种方式，全面推进上海公共租赁住房建设项目。
           在今年各地建设紧张的促声中，上海创新了经济适用房建设管理模式，公共租赁住房专业运营机构迅速增加到11家，表明上海政府主导、市场运作的公共租赁住房运营管理机制已初具规模。
           
           在新江湾城尚景小区，记者看到，十几栋贴石外墙的住宅楼静静地矗立着，小区内的园林绿化已经实施，绿化用树冠直径粗大，物业管理单位也正式进入
           几个月前，该社区作为海市住房公积投资收购的第一个公共租赁住房项目，引起了社会的广泛关注。作为经济适用房建设和运行机制的创新案例，它高度关注。
           上海市住房安全管理局副局长吴燕告诉记者，上海市公积金安全中心从原开发商那里收购的社区已成为社区的实际业主。据了解，根据国家有关规定，公积金中心使用公积金增值资金收购项目，总投资14.98亿元。
           上海市新租湾城尚景被称为上海市最成熟的公共住房社区之一。该社区由上海市投资地（集团）有限公司开发，规划住宅建筑面积15.15商业建筑面积1万平方米(2202)套0.6万平方米。

       据了解，小区住宅套型以60平方米的两室一厅为主，还包括一室一厅和80平方米左右的三室一厅套型。
           收购项目时发布的消息将根据本市公共租赁住房管理的相关要求，适当装修房屋，符合入住基本标准后，委托专业经营机构进行管理，并向符合本市公共租赁住房条件的公积金存款人出租。
           20多套房正在进行统一装修招标，装修成本控制目标为每平方米600元~800当然，元是团购的价格。业内人士认为，这样，其实际装修效果会优于同档次的居民。
           属于市级吴岩透露露，该小区统一装修完成后，将在上海市杨浦区、卢区等四个区域进行分配。
           同时，吴告诉记者，开发商的开发建设，然后由政府指定的机构回购的模式取得了良好的效果。因此，新江城尚景苑社区被业界称为公租房示范社区
           持续创新
           上海公积金支持经济适用房建设的制度创新探索，反映了上海公积金支持经济适用房建设的
           住房管理局副检查员李东向记者介绍，上海市政府明确要求：上海住房公积金制度在下一步探索创新中，大力支持共同住房）建设，在配售过程中，对合格家庭，尽可能提供各种优惠；大力支持公共租赁住房建设，探索利用住房公积金部分余额设立公共租赁住房
           上海成立的吴岩告诉记者，目前上海11家公租房公司将全面接管上海公租房的建设和管理。
           项目上海各区设立了国有经济适用房公司，是实施经济适用房相关政策的具体经营者。李东说，作为经济适用房的重要组成部分，公共租赁住房和廉租赁住房不能通过政府住房管理部门安排的方式，也不能完全交给市场管理。上海在成立专门的国有经济适用房公司的同时，出台了10多项配套政策，对公共租赁住房、廉租赁住房、资金筹集、经营机构建设、税收优惠、水电价格优惠、户籍和居住地管理等作出了一系列具体规定。
           杨浦区公共租赁住房管理有限公司是11名交易员之一。公司的成立和主营业务基本上可以反映上海公共租赁住房管理模式创新的探索路径。
           公司定位明确：国家、专业、封闭专业从事公共租赁住房建设、融资、运营、管理公司。注册资本目前为3亿元，包括国有资产百辛集团3000万元，杨浦区住房安全中心（住房管理局）1.7亿元，同时上海市财政还为该公司按照2:1的比率配资1亿元。据悉，杨浦区计划在未来三年内，由财政出资追加资本金到10亿元。
           在杨浦区公共租赁住房管理公司，记者看到业务人员非常忙，公司现有7名员工大多来自杨浦区住房管理局。除上景园社区装修招标等具体业务外，还包括建设融资、新建、建设、改造等房屋性质的房屋采购和重组。
           一项名为“俱欢颜”的计划是杨浦区公租房管理公司当前的重点业务之一。吴岩介绍说，这项计划主要是对辖区范围内的单位租赁房以及一些市场上的不同住房开发主体开发的、具有保障房性质的项目进行引导、管理和服务。
           在原管辖范围内了解到，对经济适用房性质和产权结构复杂的项目的识别也已纳入住房保障部门的管理范围。具体来说，对于工业用地上已建成的单位租赁住房项目等复杂情况，住房安全部门需要按照一定的认证标准进行认证，合格的项目将纳入公共租赁住房建设计划，协助工业用水按有关规定调整为民用水，并给予相应的公共租赁住房项目税收优惠。
           住房项目也是公共住房管理公司的业务之一。吴燕说：在上海这样一个人口密集的城市，集中一切力量，抛开过去，全面增加公共租赁市场是解决办法。
           
           首先为安全住房建设的顺利推进奠定了基础，但安全住房建设面临的普遍问题仍然是上海有关部门深化创新和不懈探索的重点。
           今年，杨浦区的目标是向市场提供1250套公租房，吴燕说，但在上海，土地开发和建设资金仍然是最突出的问题。
           同时，在建设用地来源方面，浦区公共租赁住房管理公司和其他10家公司一样，正在全力筹集资金。在这方面，它主要依靠区政府对经济适用房建设用地的大力支持。同时，公共租赁住房管理公司主动筹集住房资源，包括搬迁住房转型、闲置工业用地调查等所有可能成为公共租赁住房建设用地的地块。
           另一方面还涉及保障房的建设资金问题。吴岩说，目前所有的公租房建设项目都由政府买单，但长此以往肯定不行；而吸纳社会资金投资公租房，由于回报率低，回报周期长，进展不明显。他认为，吸纳社保基金的增值部分资金或保险资金进入公租房建设或许可行，目前正在探索相关政策。
           对于经济适用房的建设，公共租赁住房的管理和运营尚未完全解决，这是公共租赁住房管理公司一直高度重视的一个环节。公共租赁住房的建设和管理也面临着许多未知的环节，需要努力探索解决方案。吴燕说，目前，上海市杨浦区住房管理局已与上海社会科学院合作，专门成立了创新公共租赁住房管理模式。研究小组、汉荣、张汉民等院士加入，旨在研究如何在现有的法律框架下进行合理的公共租赁住房管理布局。
           这个话题涉及公租房居委会的成立和管理权限具有非常明显的现实意义。对于上海公租房社区的居民来说，能否成立居委会是个问题
           但在公共租赁住房社区，只有一个业主，即公共租赁住房的产权所有者，居民没有产权，不仅没有产权，甚至许多居民也不是城市居民，所以如何在社区实施城市管理的相关职能，目前还没有明确的政策依据。在普通住宅社区，业主权分为三部分：购房者的产权、物业公司的管理权和居委会的权限。在数千个住宅社区，居委会仍然是一个必要的管理机构。这需要研究和创新探索，以及如何在当前的规则和政策中找到合适的突破点。
       声明：为了传达更多的信息，在装饰建材网上发表本文并不意味着同意其观点或确认其描述。