廉租房和经济适用房主要针对城市低收入家庭，但对于刚毕业、收入相对较低的月光家庭，他们无法享受这些折扣。
       上海汤臣一品开业，每平方米11万多套，但三年只卖了几套。这是典型的商品房闲置。全国政协委员、建设部房地产估价与房地产经济专家委员会委员、山东大学房地产经济研究所所长郭松海在全国两会就商品房空置问题提出建议。他认为，应向开发商和多个闲置房屋所有者征收房地产闲置税。
       在今年的两届会议上，郭松海连续提交了一些关于房地产市场的建议。昨天，在一次采访中，他强调，房地产市场应该趋于健康发展，我们必须关注经济适用房。
       【观点】
       -开发商竣工验收后，75%以上的商品房为空置状态，合理空置一年或两年后，视为闲置房屋。
       -开征房地产闲置税的措施，打破了一些开发商不愿出售、等价出售的梦想，增加了市场的有效供应。
       -对多处房地产闲置的户主征收房地产闲置税，可以抑制其过度投资需求。
       -我不认为征收房地产闲置税会使房地产市场疲软，这是规范房地产市场的一种手段。
          为保障性住房征收闲置税
       据国家统计局公布，截至2008年12月底，全国商品房空置面积1.641亿平方米，其中空置商品房9069万平方米。如果根据2007年全国商品房平均价格估计，商品房约占6000亿元。在他看来，有一定的房屋空置率是正常的，但如果房地产空置率因市场主体行为而上涨过快，可能会给房地产市场甚至经济运行带来严重的问题。例如，上海汤臣一品的平均上市价格为每平方米11万至12万元，开盘三年多只出租和销售几套。项目房价高的示范效果推动了周边房地产价格，滞销，也导致整个上海房地产市场逐渐进入滞销。
       郭松海说，一边是上亿平方米的房屋空置，一边是需要房屋的居民居住困难。政府应该主动地运用税收杠杆，采取开征不动产闲置税的措施，打破部分开发商捂盘惜售、待价而沽的梦想，以增加市场的有效供给。另一方面，对拥有多处房产而又闲置的户主，开征不动产闲置税，可以抑制其过度投资需求。另外，闲置税可以增加当地政府的财政收入，能够在一定程度上改变地方政府的短期性的批租土地行为，增加政府行为的长期性和理性因素。
       哪些房子应该被认定为闲置房屋？郭松海认为，开发商竣工验收后，75%以上的商品房处于空置状态，一年或两年后应认定为空置房屋。
       我不认为征收房地产闲置税会使房地产市场疲软，这是规范房地产市场的一种手段。郭松海说，在征收闲置税后，政府可以将这部分财政收入用于建设经济适用房和廉租房。
       经济租赁房 针对月光族推出
       郭松海分析，由于目前金融危机的影响仍在继续，未来房价存在很强的不确定性。此前，北京和上海市长表示，北京和上海的房价确实太高，上海的经济适用房相继出台，北京也出台了限价房、廉租房等政策。因此，在北京、上海等大城市，房价在一段时间内仍有持续下跌的趋势。
       廉租房和经济适用房主要针对城市低收入家庭，但对于刚毕业、收入相对较低的月光家庭，他们不能享受这些折扣。因此，郭建议支持开发企业将普通商品房转售为租赁，免征营业税和房地产税。鼓励政府购买小型商品房作为经济租赁住房，租给月光家庭和漂流家庭的技术中学毕业生，帮助他们解决住房困难。
        发展房地产信托投资基金
       目前，国内房地产投资融资渠道仍过于狭窄，必须拓宽房地产融资渠道。郭松海的处方是进一步发展房地产信托投资基金。郭松海表示，信托基金可用于收购和持有经济租赁住房和廉租房，解决当前经济适用房开发融资困难的问题，促进住房金融市场发展，提高资源配置效率。信托基金应辅以部分商业公共建设项目，平衡租金收入，实现受益人的预期收入。
       建立房地产社会监督机构
       郭松海认为，房地产市场要阳光透明，必须改革现行房地产市场的监督经营体系，将专业执法检查与社会监督有机结合，建立行政执法检查、全国人大执法检查等房地产社会监督机构。此外，探索建立由各级民间人员组成的评审会议，对房地产相关问题进行集体审查，并通过发表意见或建议参与监督评审。