11月28日，工信部发布《 建材工业十二五发展规划，按照规划，十二五期间，中国将实现建材行业从增量扩张向提质增效转变，从高速增长向稳定发展转变。
       规划提出，在十一五期间，建材行业的快速发展仍主要依靠规模扩张和固定资产投资，发展模式相对广泛。具体来说，行业发展仍存在以下主要问题：一是整体能耗高、排放多、产能落后大、节能减排任务仍然困难。二是产业链短，产品附加值低，加工产品行业发展缓慢。三是技术创新不足，安全、环保、节能的绿色建筑材料和无机非金属新材料发展滞后。第四，企业平均规模小，生产集中度低。
       十二五期间，建材行业发展的内外部环境将发生深刻变化，包括投资和消费结构调整的深远影响，以及经济发展模式转变的紧迫要求。随着国民经济的长期稳定和快速增长，预计建材行业对主要产品的需求将呈现市场规模持续增长和缓慢发展的趋势。
       到十二五末，建材行业年均增加值将增加10%以上，单位行业增加值能耗和二氧化碳排放将减少18%至20%，主要污染物排放总量将减少8%至10%，达到稳定的标准排放。水泥玻璃行业重点企业信息系统集成技术已达到世界先进水平。生产集中度进一步提高，1-2家企业进入世界500强。
       根据规划，在十二五期间，将支持水泥、平板玻璃等具有明显规模效益的行业优势骨干企业，加快联合重组、淘汰落后、大压力和技术转型；支持优势骨干企业通过资源整合、研发设计、深加工、物流营销和工程服务，进一步扩大企业规模，扩大和完善产业链，提高产业集中度，增强综合竞争力。
       将充分发挥新墙体材料、加工玻璃、陶瓷、非金属矿业中小企业、接近市场、灵活机制、创新能力，积极培育专业、精细、特殊、新小巨人企业，引导产业链各类企业加强分工合作，形成领先优势骨干企业、大中小企业协调发展模式。
       同时，努力扩大产业链，提高产业综合竞争力。大力开发深加工产品，提高产品附加值和技术含量，提高产品等级。重点开发具有安全、环保、节能、降噪、防渗漏功能的新型建筑材料和产品，满足绿色建筑发展的需要。加快无机非金属新材料的培育，支持战略性新兴产业的发展。
       规划还建议促进建材行业生产制造与技术研发、工业设计、现代物流、电子商务、定制加工等生产性服务业的综合发展。支持设计咨询服务单位开展工程咨询、试验设计、设备集成、安装调试、运营服务一体化的建材生产工程合同服务，积极发展国内外业务。发展建筑陶瓷、石材等装饰装饰材料的创意设计和产品设计。推进水泥、平玻璃、陶瓷、石材等散装材料物流配送网络建设，探索建立农村建材营销配送体系，发展电子商务。积极发展能效评价、资源综合利用评价、测试认证、科技成果推广等服务，支持和扩大节能服务业。